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中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题吗基层减负的通知》

作者:组织者 来:依照站 浏览数:1051 通告时间:2019/3/12 11:40:10

新华社都311日电 近来,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题吗基层减负的通知》。全文如下:

 

党的十八大以来,习近平总书记就加强党的风格建设,断形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近来,习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年如解决部分困扰基层的形式主义问题,实际为基层减负。啊实现落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,振奋广大干部当作为、坚定奋斗,通过中央领导同志和意,决定以2019年作为基层减负年,现即关于工作要求通知如下。

 

同、因为党的政治建设为统领加强思想教育,努力解决党性不纯、政绩观错位的题材

 

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在加深消化转化上下功夫,把理论学习的效用体现到增强党性修养、增强工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。以力戒形式主义、官僚主义作为全党进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思考路线,建立正确政绩观,把对上承受与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做打,进行作风建设专项整治行动,发扬艰苦奋斗精神,针对困扰基层的形式主义问题进行充分排查,重要从思想观念、工作作风和领导艺术上寻找来、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭南麓西安境内违建别墅问题的深厚教训,坚定防止和纠正落实党中央决定部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的题材,实在把培植牢“四只意识”、完成“少只维护”的要求落到实处。

 

第二、严格控制层层发文、罕见开会,努力解决文山会海反弹回潮的题材

 

认真贯彻落实中央八件规定及其实施细则精神,从中央层面做打,罕见大幅度精简文件和议会,保险发给县级以下的文件、举行的会议减少30%50%。发扬缺乏的新文风,坚定压缩篇幅,防止穿靴戴帽、长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超越10页,地方和机关为如依照此从严控制。地方各、基层单位贯彻落实中央和上级文件,但是做实际制定务实管用的举动,除了有明显规定外,不再制定贯彻落实意见和实行细则。正确确定中央文件密级和印发范围,能够明白的公开。丢掉开会、开始短会,开始管用的会见。上级会议原则上只开到下一级,通过批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府重要承担同志和单位一把手参会,调减陪会。倡议合并开会、宪章开会议,多用电视电话、网络视频会议等形式。增强会议实效,不做照本宣科,不做泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚定防止同一事项议而不决、一再开会。尤其改革会议公文制度,选择有地方和单位进行治理文山会海工作试点。

 

其三、增强计划管理和监督执行,努力解决督查检查考核过多过多次、过度留痕的题材

 

抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》实现落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关机关原则上每年将1浅综合性督查检查考核,针对县乡村和厂矿企业学的监督检查考核事项减少50%以上的对象要保证执行好。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,重要看有没有解决实际问题、群众的评论如何。坚定纠正机械式做法,不可擅自要求基层填表报数、罕见报材料,不可简单将有没有领导批、开会发文、台账记录、工作笔记等作工作是否贯彻的正规,不可因微信工作多、政务APP达到传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“同批否决”须知,不能动签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。针对涉及城市评选评比表彰的各创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。针对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府非常督查、党建考核等,牵头部门为如倾听基层意见进行全面,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、要求实效,不干扰基层正常工作。

 

四、全面问责制度和激励关怀机制,努力解决干部不敢承担作为的题材

 

坚持严管和厚爱结合,实、依规仍纪依法严肃问责、专业问责、精准问责、慎重问责,实在从到问责一个、警惕一片的效用。修订《共问责条例》。使得解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的职员,针对影响期满、表现好的职员,切合有关标准的,该用的若使用。制订纪检监察机关处理检举控告工作规则,保持党员权利,立即为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,使得减轻干部不必要的思想负担。把“其三只区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作受到出现失误错误的性质和影响,实际保护干部干事创业的积极,啊负者担当,啊负者负责。针对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的职员,给予更多理解和支持,在政策、对待等方面给予倾斜。

 

五、增强组织领导,啊解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障

 

在党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由于中央办公厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等出席,担负统筹协调推进落实工作。各地区各机关党委(党组)如果切实实行主体责任,权威负责任,党委办公厅(室)担负协调推进落实,把断形式主义、官僚主义作为重要职责,拿有效管用的整理措施。增强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,针对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,针对涉及实事、作风好的进步典型就总结推广,啊广泛党员干部犯示范、培养标杆。

(来:新华网)

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